विषय
1. राज्यों के प्रदर्शन की तुलना;
2. केंद्रीय बजट 2025-26: मुख्य बिंदु;
1. राज्यों के प्रदर्शन की तुलना;
2. केंद्रीय बजट 2025-26: मुख्य बिंदु;
2. विषय: केंद्रीय बजट 2005-06: मुख्य अवधारणाएँ, महत्वपूर्ण आँकड़े और बजट विश्लेषण
मुख्य अवधारणाएँ
- भारत में केंद्र सरकार के बजट को केंद्रीय बजट कहा जाता है। 2017 से केंद्रीय बजट 1 फरवरी को लोकसभा में वित्त मंत्री द्वारा प्रस्तुत किया जाता है।
- यह आगामी वर्ष के दौरान प्राप्तियों और व्यय के अनुमानों का सारांश है। इस प्रकार 1 फरवरी 2025 को प्रस्तुत बजट में वित्तीय वर्ष 2025-26 में संभावित प्राप्तियों और व्यय के अनुमान शामिल हैं।
- प्राप्तियों में मोटे तौर पर राजस्व प्राप्तियाँ और पूंजीगत प्राप्तियाँ शामिल हैं। राजस्व प्राप्तियों में कर राजस्व (प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष) और गैर-कर राजस्व शामिल हैं। आयकर एक प्रत्यक्ष कर है। जीएसटी एक अप्रत्यक्ष कर है। केंद्र सरकार को सरकारी कंपनियों से प्राप्त आय गैर-कर राजस्व का एक उदाहरण है। पूंजीगत प्राप्तियों के उदाहरणों में केंद्र सरकार द्वारा लिए गए ऋण, ऋणों की अदायगी (जो पहले केंद्र सरकार द्वारा राज्यों को दिए गए थे) तथा केंद्र सरकार द्वारा प्राप्त की जाने वाली विदेशी सहायता शामिल हैं।
- इसी प्रकार व्यय के अनुमानों में राजस्व व्यय तथा पूंजीगत व्यय शामिल हैं। राजस्व व्यय नियमित व्यय है, जैसे कर्मचारियों के वेतन तथा पेंशन का भुगतान, सरकारी भवनों, सड़कों आदि के रख-रखाव पर व्यय। पूंजीगत व्यय के परिणामस्वरूप दीर्घकालिक उपयोगिता वाली परिसंपत्तियों का निर्माण होता है। इस प्रकार भवनों, सड़कों, बांधों, नहरों आदि के निर्माण पर व्यय पूंजीगत व्यय है।
आगामी वर्ष (2025-26) के लिए प्राप्तियों और व्यय के अनुमानों को 2025-26 के लिए बजट अनुमान या बीई कहा जाता है। 2025-26 के लिए बीई के साथ बजट में चालू वर्ष (2024-25) के लिए प्राप्ति और व्यय के प्रत्येक मद के लिए संशोधित अनुमान या आरई शामिल होना चाहिए। इसमें पिछले वर्ष (2023-24) के लिए वास्तविक प्राप्तियों और व्यय के आंकड़े भी शामिल होने चाहिए।
- यदि कुल व्यय (राजस्व और पूंजी) के अनुमान कुल प्राप्तियों (राजस्व और पूंजी) के अनुमानों से अधिक हैं, तो दोनों के बीच के अंतर को सकल राजकोषीय घाटा कहा जाता है। यदि इस समीकरण में पूंजी प्राप्तियों में सरकार द्वारा लिए जाने वाले ऋण शामिल नहीं हैं तो परिणामी राशि को शुद्ध राजकोषीय घाटा या बस राजकोषीय घाटा कहा जाता है। यदि राजस्व व्यय राजस्व प्राप्तियों से अधिक है तो अंतर को राजस्व घाटा कहा जाता है।
- भारत के केंद्रीय बजट में आम तौर पर राजकोषीय घाटा होता है। सरकार आमतौर पर इस घाटे को पूरा करने के लिए ऋण लेती है। ऋण में ब्याज का भुगतान और भविष्य के वर्षों में मूल राशि के एक हिस्से का पुनर्भुगतान शामिल है। ऐसे भविष्य के वर्षों में, ब्याज भुगतान को राजस्व व्यय और मूल राशि के एक हिस्से के पुनर्भुगतान को पूंजीगत व्यय माना जाएगा।
2025-26 बजट: महत्वपूर्ण आंकड़े
- प्राप्ति, व्यय, राजकोषीय घाटा आदि के कुछ सबसे महत्वपूर्ण आंकड़े निम्नलिखित चार्ट और तालिकाओं में दिए गए हैं।
बजट विश्लेषण
- यह संक्षिप्त विश्लेषण 2025-26 के बजट अनुमानों की जांच उन कारकों के प्रकाश में करने का प्रयास करेगा जो एक अच्छा बजट बनाते हैं।
- एक अच्छे बजट की एक प्रमुख विशेषता कम या कोई राजकोषीय घाटा नहीं होना है। उच्च राजकोषीय घाटा उच्च ऋण की ओर ले जाता है। 2003 के एफआरबीएम अधिनियम ने केंद्र सरकार के लिए 2008 तक शून्य राजस्व घाटे और जीडीपी के 3% के राजकोषीय घाटे का लक्ष्य निर्धारित किया था। लगातार सरकारें इन लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रहीं, जिन्हें समय-समय पर घटाया गया। हालांकि, केंद्र सरकार 2024-25 में जीडीपी के 4.9% के राजकोषीय घाटे के लक्ष्य को जीडीपी के 4.8% तक सीमित करके हासिल करने में कामयाब रही। 2025-26 के बजट में जीडीपी का 4.4% लक्ष्य रखा गया है।
- एक अच्छे बजट की एक और विशेषता उच्च पूंजीगत व्यय है। इसके लिए कुशल प्रबंधन और राजस्व व्यय में कटौती की आवश्यकता होती है। पूंजीगत व्यय राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में सरकार के निवेश का भी प्रतिनिधित्व करता है जिसमें निजी निवेश को आकर्षित करने की क्षमता है। भारत में हाल के वर्षों में मांग और निजी निवेश में कम वृद्धि ने सरकार पर पूंजीगत व्यय को उच्च बनाए रखने की अधिक जिम्मेदारी डाली है। केंद्र सरकार ने हाल के वर्षों में इस जिम्मेदारी का बखूबी निर्वहन किया है। 2024-25 के लिए 10.18 लाख करोड़ रुपये के पूंजीगत व्यय बजट (आरई) के मुकाबले, 2025-26 के लिए बजट अनुमान में इस साल पूंजीगत व्यय के लिए 11.21 लाख करोड़ रुपये का प्रावधान है।
एक अच्छे बजट में सब्सिडी के लिए कम प्रावधान होता है। 2005-06 में सब्सिडी के लिए प्रावधान कुल व्यय का 6% था। यह राशि लगभग 3 लाख करोड़ रुपये है। खाद्य सब्सिडी में रिसाव होता है। उर्वरक सब्सिडी अपेक्षाकृत समृद्ध किसानों को लाभ पहुंचाती है और पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव डालती है। इस मोर्चे पर केंद्रीय बजट में काफी सुधार की जरूरत है।
- एक अच्छे बजट का लक्ष्य कम और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी कर दरें रखना होता है जो घरेलू जरूरतों को पूरा करने में सक्षम हों। 2019 के बजट में कंपनियों पर लागू आयकर दरों में काफी कमी की गई। इससे उपभोग (मांग) को बढ़ावा देने के घोषित उद्देश्य को पूरा नहीं किया जा सका। 2025-26 के बजट में कराधान के लिए न्यूनतम सीमा 7 लाख रुपये से बढ़ाकर 12 लाख रुपये करके और कर दरों को कम करके आयकर में राहत प्रदान की गई है। इस राहत से सरकारी खजाने पर एक लाख करोड़ रुपए का बोझ पड़ेगा, जिसके बारे में आलोचकों का कहना है कि यह राहत मनरेगा, शिक्षा, स्वास्थ्य आदि के बजट में कटौती करके गरीबों को मिलने वाली संभावित राहत को न्यूनतम करके हासिल की गई है। इस कर राहत से जुड़ा एक अन्य उद्देश्य उपभोग (मांग) की वृद्धि दर पर इसका इच्छित प्रभाव है। यह उद्देश्य अधिक से अधिक मध्यम रूप से प्राप्त किया जा सकता है। कर राहत उच्च मध्यम वर्ग और अमीरों पर केंद्रित है। दोनों द्वारा कर बचत का महत्वपूर्ण हिस्सा उपभोग पर खर्च करने की संभावना नहीं है। यह गरीब ही होते हैं जो किसी भी नई बचत को उपभोग पर जल्दी खर्च करते हैं। यद्यपि उपभोग को बढ़ावा देने में प्रभावी नहीं है लेकिन केंद्र सरकार द्वारा किए गए कर सुधारों ने भारत को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अधिक प्रतिस्पर्धी बना दिया है।
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